原标题：“苹果革命”背后的红色力量

作为中国苹果之都的山东栖霞市，在两年前，曾遇到了发展难题：农业转型升级难、土地产出效益差、集体经济不强、村级政治功能弱。

如何以党建引领“苹果革命”，带动乡村振兴?栖霞市给出答案：以组织振兴为引领，由村党支部领办合作社，将党支部的政治优势、组织优势、群众优势和农民合作社的经济优势、市场优势、生产优势叠加，走出一条组织振兴引领产业振兴、带动人才振兴、促进文化振兴、加快生态振兴的乡村振兴新路。几年间，全市已有73.2%的村党支部领办合作社，入社农户4.7万户、10.2万人，增加村集体收入2.7亿元，促进农民增收3.6亿元。

变散为聚

干群拧成一股绳

在栖霞，苹果栽培面积达128万亩，年产量22亿公斤，农民收入的80%来自果业。但随着时间的推移，果树逐渐进入老化期，优质果率大不如前，此外，随着一家一户分散经营和人口老龄化问题的加重，新技术、新模式、新品种的普及遇到尴尬。

实现乡村振兴，要找到一条经济纽带，打造利益共同体，让党支部和群众拧成一股绳，想在一起、干在一起。基于这个考虑，该市探索党支部领办合作社模式，并抓住创建国家现代农业产业园的机遇，采取股份合作方式，与龙头企业建立互惠共赢的利益共同体，有效解决资金投入、品种改良、技术管理、产品销售等“一揽子”问题，以“红色党建”掀起了一场轰轰烈烈的“苹果革命”。

党支部领办合作社以“股”连心、连利、连责，形成集体与群众利益共享、风险共担的经济共同体，充分激发群众投身乡村振兴的热情。

该市亭口镇衣家村党支部领办合作社后，全村男女老少的能动性被充分激发，不到1年时间，仅靠现有的30多个劳动力，硬是在荒山中开辟出长5.5公里、宽5.5米的山路，在山顶上建起2座蓄水池，解决了建村300年以来上山无路、浇地缺水的问题。

“老百姓还是那些老百姓，可组织起来就大不一样了，力量太强大了。”衣家村党支部书记衣元良感慨。

变弱为强

支部干事有作为

推动乡村振兴，关键在党组织。

自党支部领办合作社后，支部工作全面融入产业发展、促进农民和集体增收中，打破了以往村集体将资源、资产简单发包租赁的集体增收模式。村干部也在干事中，树起了威信，党支部的凝聚力和向心力不断提升。

该市要求村党支部在发动群众参股入社的同时，村集体也要参股10%-20%，特别对成方连片流转土地的村，土地平整后溢出土地面积及原有的道路、水塘、荒滩等，都作为村集体资产折价入股，合作社取得效益后按股分红，确保村集体有长期稳定的收入，进而提高村干部为民服务的质量，赢得民心、获得支持。

松山街道汉桥村曾经是省定贫困村，集体无收入、群众有怨言，村干部抬不起头、发不出声。2017年，村党支部流转680多亩土地成立合作社，多出100多亩土地以村集体名义入股，每年基础股金达到16万元，预计到2021年苹果进入盛果期后，村集体每年可分红200多万元。

“村干部有了干劲儿，我们也有信心了!”村民王永笑着说。

像汉桥村这样，通过党支部领办合作社改变党支部形象和村干部精神状态的村，在栖霞市还有很多。群众看到党支部和村干部一心一意办实事办好事，也深受感动。今年上半年，全市收到反映村干部的信访案件，同比下降了2/3。

变忧为喜

群众得实惠

今年上半年，亭口镇小马家村大樱桃树因缺乏有效灌溉，出现干叶、死亡现象，村民忧心如焚。关键时刻，村党支部站出来，领办成立水利合作社，发动所有群众入社，并开展水塘清淤扩容大会战，仅8天半时间，就出工500多人，清淤水塘1万方，群众浇地有了保障，心情也变忧为喜。

为带动绝大多数群众增收致富，同时避免出现“大户垄断”的现象，该市要求党支部领办的合作社，原则上要发动本村至少30%的农户入股，其中单个社员入股比例不能超过20%，尽最大可能让群众共享发展红利。

发动过程中，该市还要求，优先保障贫困、老龄、弱势农民加入合作社，享受基础股金和二次、多次返利。据初步测算，以土地经营权入股的农民，加入合作社后，既享受基础股金，又享受二次分红乃至三产融合中多次返利，还可以到合作社务工按劳计酬，实现多门路增收。苹果到达盛果期后，果农从每亩果园获得各类收入至少2万元，是原来2倍左右。

作为栖霞市第一家党支部领办合作社的村，蛇窝泊镇东院头村早在2013年策划成立合作社之初，就坚持把保障群众利益最大化放到首位。他们以1元为1股，每亩地折合8000元、8000股，筹集2400万股成立土地合作社、建起苹果示范园，并决定从合作社纯收益中，提取3%公益金、5%公积金后，剩余92%全部按股分给社员，2019年6月份第一次分红时，每股就实现分红0.5元，每亩地分红高达4000元，预计今年底每股分红0.8元，明年达到1元。

“通过党支部领办合作社，推进农民由‘分’到更高层次的‘合’，农民获得了持续稳定的收益，也尝到了发展的甜头。”市委组织部有关负责人如是说。

2019年09月02日 10:38 中国组织人事报